Bemanningsbransjen sliter tungt – innleiebegrensningene må reverseres

– De strenge innleiebegrensningene har gjort det vanskeligere for bedriftene å dekke behovet for arbeidskraft. Hele samfunnet vil tjene på at begrensningene reverseres, sier Even Hagelien, direktør for Bemanning og Rekruttering i NHO Service og Handel.

Den ferske medlemsundersøkelsen viser at hele 41,2 prosent av bemanningsbedriftene vurderer dagens markedssituasjon som dårlig. Bare 5,9 prosent mener situasjonen er god, mens 51 prosent vurderer den som tilfredsstillende.

Det er betydelig svakere enn gjennomsnittet for NHO Service og Handel, der 20,9 prosent vurderer markedet som dårlig og 18,4 prosent som godt.

– Bemanningsbransjen har vært gjennom flere svært krevende år. Innleiebegrensningene som ble innført i 2023, har rammet bransjen hardt. Samtidig har lav aktivitet i bygg og anlegg og et generelt krevende arbeidsmarked bidratt til å svekke etterspørselen etter bemanningstjenester, sier Hagelien.

Mener innleiebegrensningene skader arbeidsmarkedet

NHO Service og Handel mener at de strenge innleiereglene har gjort arbeidsmarkedet mindre fleksibelt og vanskeligere for virksomheter som har behov for midlertidig arbeidskraft.

Reglene begrenser bedriftenes adgang til å leie inn arbeidskraft fra bemanningsforetak, blant annet ved midlertidige behov for ekstra kapasitet.

– Bemanningsbransjen spiller en viktig rolle i et velfungerende arbeidsmarked. Den hjelper bedrifter med å håndtere svingninger i aktiviteten og gir mennesker mulighet til å komme inn i arbeidslivet. Når denne fleksibiliteten begrenses, rammer det både arbeidsgivere og arbeidstakere, sier Hagelien.

– Samfunnet vil tjene på at de strenge innleiebegrensningene reverseres. Bedriftene får bedre tilgang på arbeidskraft når behovene oppstår, flere mennesker får mulighet til å jobbe, og vi kan utnytte den tilgjengelige arbeidskraften bedre, sier Hagelien.

Frykter at bedrifter mister oppdrag

Ifølge Hagelien er fleksibel tilgang til arbeidskraft særlig viktig i bransjer der aktiviteten varierer gjennom året, eller hvor virksomhetene må håndtere uforutsette endringer.

– Når en bedrift får et nytt oppdrag, må den kunne skaffe nødvendig kompetanse raskt. Hvis det ikke er mulig, kan resultatet bli at oppdrag går tapt eller at virksomheten lar være å satse. Det er dårlig ressursutnyttelse og svekker norsk konkurransekraft, sier Hagelien.

Han understreker at bemanningsforetakene også er viktige for mennesker som ønsker å komme inn på arbeidsmarkedet eller skaffe seg erfaring fra nye bransjer.

Svake utsikter for de neste seks månedene

Medlemsundersøkelsen viser at bemanningsbedriftene også har de svakeste fremtidsutsiktene blant bransjene i NHO Service og Handel.

Hele 29,4 prosent forventer en forverring av markedssituasjonen de neste seks månedene, mens bare 5,9 prosent tror på bedring. Flertallet, 64,7 prosent, forventer at situasjonen vil forbli uendret.

Til sammenligning forventer 22,6 prosent av medlemsbedriftene i NHO Service og Handel samlet en forverring, mens 10 prosent tror på bedring.

– Tallene viser at bransjen fortsatt står i en vanskelig situasjon. Skal vi snu utviklingen, trenger vi politiske grep som gjør det enklere å skape aktivitet og arbeidsplasser. Å reversere innleiebegrensningene vil være et viktig skritt i riktig retning, sier Hagelien.

Om undersøkelsen: NHOs medlemsundersøkelse ble gjennomført fra 27. oktober til 4. november 2026. Totalt svarte 239 medlemsbedrifter i NHO Service og Handel, hvorav 51 fra Bemanning og Rekruttering.

Kilde: NHOs medlemsundersøkelse, november 2026.

Se undersøkelsen (pdf)