Renholdskontrakter - prisjustering

NS 8431 omhandler alminnelige kontraktbestemmelser for renholdsoppdrag.

En viktig bestemmelse i kontrakten er 11.3 som omhandler årlige prisjusteringer. I NS 8431 (2025 utg), er prisjusteringen knyttet til endringer i tabellserien 1119 «KPI-JA Tjenester hvor arbeidskraft dominerer, uten administrerte priser»

For kort tid siden varslet SSB om at tabellserien 1119 utgår og at den erstattes av tabellserien 14702 – som også har samme kategori «KPI-JA Tjenester hvor arbeidskraft dominerer, uten administrerte priser» i tabellen.

NHO SH har bedt om bekreftelse at den nye serien er satt sammen av samme komponenter som 11119 serien innenfor kategorien som nevnt ovenfor.

Her er svaret fra SSB:

Indeksen KPI-JA Tjenester hvor arbeidskraft dominerer, uten administrerte priser fra den avsluttede tabellen 11119 er erstattet med tilsvarende indeks med samme navn i tabell 14702. Innholdet i denne gruppen er likt. Vi har en artikkel som viser KPIs representantvarer gruppert etter leveringssektor, legger ved en lenke til denne her: KPIs representantvarer gruppert etter leveringssektor – SSB.

 Advokat Henrik Bjørge sier at NHO SH legger derfor til grunn at SSB tabellen 14702 og kategorien «KPI-JA Tjenester hvor arbeidskraft dominerer, uten administrerte priser», er den som følges i praksis når prisjusteringer skal skje etter den norske standarden fremover. Ut fra nettsidene til SSB går det også frem at tabell 11117 avsluttes, og at også den viser til ny og samme tabell 14702.

En viktig påminnelse

Formålet med prisjustering etter NS 8431 11.3 er å kompensere omtrentlig for lønnsendringer som skjer hos organiserte renholdsbedrifter, samt bidra til å bevare kontraktens økonomiske balanse – i tråd med den øvrige risikofordelingen i standarden. Samtidig gir det større forutsigbarhet og innsyn i lønns- og arbeidsvilkår i renholdsmarkedet, i tråd med de lovpålagte kravene i bransjen.

I den opprinnelige standarden ble det vist direkte til endringer i tariffavtalen for renhold. Det er disse kostnadsendringene som fortsatt er målgruppen for reguleringen, men SSB indeksen kan bevege seg noe i utakt med dette. Skulle indeksen falle ut helt feil i forhold til formålet med reguleringen, mener NHO SH at en part kan ha grunnlag for regulering i mer av samsvar med formålet og ikke tabellens uforutsigbare svikt eller kollaps som paramenter for renholdstjenester. Et slikt eksempel var da tabellen det ble vist til i 2015 utgaven fanget opp betydelige subsidier til en rekke offentlige tjenester og det ble et åpenbart misforhold mellom den tekniske tabellen og formålet med å regulere omtrentlig til de økte lønnskostnadene hos organisert renholdspersonell.   

Det er viktig å merke seg at SSBs formål med indekser ikke nødvendigvis sammenfaller med hvordan partene i en kontrakt ønsker å bruke dem. Det vises også til hvilken type data som styrer indeksen og vi anbefaler at brukere å sette seg inn i hvilke data som ligger til grunn i de ulike indeksene. Indekser kan gi uventede utslag som ikke samsvarer med lønnsutviklingen i det private markedet eller renholdsbransjen. Ved lengre kontrakter bør både oppdragsgivere og leverandører vurdere å presisere bruken av prisjusteringsbestemmelsen, særlig dersom det oppstår større atypiske avvik mellom indeks og formål om å følge kostnadsutviklingen for tjenesteleverandører på renhold.